Cuidado con estas licitaciones, en tiempo de COVID-19

Por Nuria Piera

Todos sabemos que en estos tiempos de crisis, donde el control es mínimo, los tiburones de la corrupción se hacen de dinero acosta de la emergencia que se vive por la liberación de los controles de las compras del estado. Se necesita mucho y rápido, y gracias al decreto 133-20 que amplía la declaratoria de emergencia a 5 instituciones para ejecutar iniciativas de prevención, asistencia médica y construcción de infraestructura de salud pública ante el COVID-19 se abre la puerta a las irregularidades.

Según estas licitaciones hechas por Ministerio de Salud Pública y otras instituciones para la compra de todos los utensilios médicos necesarios para enfrentar el COVID-19 son colocados en la página de contrataciones públicas muchas veces durando dos o tres días, algunas unas horas y otras pocos minutos para que se presenten las ofertas.

Se ponen topes del monto para la adquisición de estos productos y sorprendentemente ganan empresas con cotizaciones más altas del límite exigido.

Veamos esta:

Fecha de publicación 15 marzo a las 4:35 PM con fecha de presentación de ofertas el 16 de marzo a las 2:00 PM.

La licitación es de RD$192, 622,500 millones para la compra de insumos como mascarillas n95 con válvula respiratoria (43,000 unidades), ducha de descontaminación (20 unidades), desinfectantes de manos a base de alcohol (19,000 galones), termómetros infrarrojo (2,000 unidades), gorros desechables (17,550 unidades) y guantes con polvo (15,000 unidades). Se le adjudicó a la compañía Balmes Import  por RD$511, 702,752 millones. Otras licitantes que ganaron, pero con pocos montos fueron: Ventas Diversas Farmacéutica con RD$ 3,894,000 la más baja en comparación con  Medek Pharma RD$ 1,593,000 y en términos medios, Argos con RD$ 17,015,600 y Maffer RD$ 26,904,000 para un total de RD$ 561,109,352.

Por qué se estima un monto de RD$ 192,622,500 y termina con una cantidad de RD$ 368, 486,852 de más, una diferencia significativamente alta, es la duda.

Esta otra de RD$ 42,750,000  para la adquisición de trajes de personal de protección tipo tychem, ganando la compañía Medek Pharma por RD$ 55,755,000. Para una diferencia de RD$ 13,005,000 millones.

Para la adquisición de equipos para la red pública de hospitales para la preparación, prevención, y respuesta al coronavirus 1ra etapa por el proceso de excepción. La fecha de publicación fue el 12 de marzo a las 3:33PM  y la fecha de entrega de las ofertas, al día siguiente a las 11:00 AM.

El tope de la compra era  de RD$106, 001,031.84 (con centavos incluidos) para 35 equipos con diversas cantidades, como desde sillas de ruedas (40 unidades), analizadores de gases (4 unidades) hasta respiradores de turbina adulto (52 unidades). Gana la mayor parte, Tools Resources Toreen SRL con RD$ 93,100,140.36, Argos Farmacéutica con RD$ 344,000, Grupo Z Health Productos Dominicana con RD$ 4,014,360, Osiresi & Co con RD$ 11,149.8, ASMED SRL con RD$17,195,142.4. PARA UN TOTAL DE  RD$ 114,664,792.57 presentando una diferencia de RD$ 8,663,761.

Adquisición de desinfectantes de manos a base de alcohol gel (13,060 galones) por RD$33, 956,000 ganó PG COMERCIAL con RD$ 36, 831,812 pero con un aumento de RD$ 2, 875,812.

Adquisición de trajes de protección personal tipo Tyvek y biológica, valor de la compra de RD$ 167,750.000.  La compañía ganadora por RD$ 292, 050,000 fue nuevamente Tools Resource Enterprises Toreen SRL, con una diferencia de RD$124millones 300 mil. La publicación fue el 25 de marzo a las 2:40 PM y  para presentar las ofertas  el mismo día a las 4:15PM o sea casi dos horas después de publicada. La primera oferta llegó a las 3:20 PM, una hora después de la publicación y fue la ganadora (Tools Resource Enterprises Toreen SRL). Extrañamente hubo otro proceso de compra con el # de licitación 0036, con el mismo monto,  descripción de producto y fecha pero con horas diferentes. Se publicó a las 10:30AM y para presentar ofertas 15 minutos después. Ganada igualmente por Tools Resource Enterprises Toreen SRL, por la misma suma de RD$ 292, 050,000, sea dicho de paso  fue la única ofertante.

Esta compañía formalizada en el 2010 tiene como actividad social una amplia gama de actividades. Desde servicios de construcción, diseños en general, financiación de torres, casas, carreteras, acueductos, compras de combustible y lubricantes, lavandería industrial, hasta llegar al punto que nos interesa de: equipos médicos, equipos quirúrgicos etc. Con un objeto de razón social muy poco visto por la cantidad de actividades comerciales que realizan.

Esta empresa tiene como socios a Efrain Santiago Baez Fajardo, empleado privado y Jose Andres Familia, Chofer. A recibido varios contratos del estado como la construcción de la carretera Nagua-Cabrera en el 2012 por casi RD$1000Millones. También el equipamiento del hospital Morillo King de La Vega por un monto de RD$658,398,734 entre otros.

20 de marzo a las 9:00 PM el Servicio Nacional de Salud abre la licitación de Adquisición de Equipos y Mobiliarios para la Red Pública de Hospitales para la Preparación, Prevención y Respuesta al Coronavirus (2019-nCoV) para que presenten ofertas el 23 de marzo a las 11:00 AM con una lista de  60 artículos como por ejemplo: ventiladores de turbina, en total 250 unidades valorados cada uno en RD$ 900,000 para un valor total de RD$ 225 millones, se incluyen otros insumos, como analizadores de gases (21 unidades) con valor de RD$ 950,000 cada uno para un total de RD$19 millones 950 mil. Llama la atención el costo de esto: bandejas de curaciones, con un costo cada una de RD$500,000 (que incluye un estilete abotonado, una pinza de disección con dientes, 2 pinzas hemostáticas de kelly, porta aguja de mayo hegar, sonda acanalada, tijera de cirugía recta ( 7 articulos) y contenedor con tapa y asas de acero inoxidable con la capacidad para la totalidad del instrumental solicitado y piden 60 de esto, para un total de RD$30 millones. (Consultados algunos proveedores no entienden el costo tan elevado). Esta licitación fue de RD$ 570 millones 554,361 debió ser publicada el 25 marzo el contrato con la empresa ganadora, cosa que no se hizo. El 1 de Abril se pública la entrega de respiradores.

Este es un análisis de algunas de las compras que se han hecho de emergencia por dos instituciones de salud y como pueden ver se necesita que aclaren los puntos confusos expuestos. Transparencia Internacional ha hecho un llamado a los gobiernos y a la sociedad civil que se mantengan atentos a estos procedimientos para evitar que en estos tiempos de pandemia, la sociedad no solo sufra los efectos del virus COVID-19 sino del otro virus corrupción.