La Dirección General de Presupuesto (DIGEPRES), del Ministerio de Hacienda; el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), el Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), presentaron el estudio “La inversión pública dirigida a la niñez y adolescencia en República Dominicana en el 2021” con el propósito de cuantificar y analizar el esfuerzo financiero que realiza el Estado para garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
El lanzamiento se realizó en el Palacio Nacional y contó con el auspicio del Gabinete de Niñez y Adolescencia (GANA-RD), que preside la primera dama Raquel Arbaje, así como con la presencia del director general de Presupuesto, José Rijo; Luisa Ysabel Ovando de Sánchez, presidenta ejecutiva del CONANI y Rosa Elcarte, representante de UNICEF en el país.
La primera dama afirmó que el presidente Abinader elevó la inversión pública en niños, niñas y adolescentes al 5.7 % del producto interno bruto, lo que sitúa al país muy por encima del promedio regional de América Latina y el Caribe, que en el 2019 era de 4.9 %. Esto demuestra que la niñez y la adolescencia son una prioridad del Gobierno porque la inversión en ellos es la mejor forma de garantizarles el pleno ejercicio de sus derechos y su desarrollo integral.
El propósito del estudio fue cuantificar la inversión pública en República Dominicana, tanto directa como indirecta, en el año 2021, así como analizar el esfuerzo financiero que realiza el Estado para garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
“Nosotros en 2021 dedicamos casi el 40% de nuestra presión del Producto Interno Bruto (PIB) a la inversión en la niñez y la adolescencia”, expresó el director general de Presupuesto, José Rijo.
“El estudio, también, incluyó por primera vez una mirada novedosa sobre las respuestas institucionales a las personas con discapacidad en la población, la cual es un avance en materia de identificación transversal de las respuestas frente a esta disfunción motriz y/o cognitiva. Un paso significativo para el país y la región para que nadie se quede atrás”, dijo la doctora Rosa Elcarte, representante residente de UNICEF en la nación dominicana.
Durante el acto protocolar se puntualizó que la investigación es una herramienta para que la política fiscal propicie una administración de los recursos financieros más ajustada a las necesidades de la niñez y la adolescencia, y que se tomen en cuenta las políticas destinadas a esta población.
Finalmente, la doctora Luisa Ovando, presidenta ejecutiva de CONANI, manifestó que “ante estos notables avances, los actores instituciones renuevan su compromiso de continuar priorizando la inversión pública en NNA, incrementándola en las áreas en las que aún hacen falta más recursos, en aras de continuar elevando la calidad de todos los servicios esenciales, fortalecer el Sistema Nacional de Protección y mejorar la capacidad de este para dar respuestas más integrales, oportunas y eficaces; bajo la orientación de superar vulnerabilidades, garantizar derechos y potenciar el desarrollo de todos los niños, niñas y adolescentes de nuestro país”.
Principales hallazgos del estudio
- La inversión pública dirigida a la niñez y adolescencia en 2021 representó un 5.7 % del Producto Interno Bruto (PIB). Esto representa un incremento de 0.6 puntos porcentuales con respecto al año 2016 y un incremento sostenido desde el año 2011 hasta 2021.
- Por ciclo de vida, el estudio indica que el 33.2 % de la inversión de manera directa se orientó a la primera infancia (0 – 5 años), un 39.1 % se destinó a la niñez (6 -12 años) y el 27.7 % restante a la adolescencia (13 – 17 años).
- La inversión más relevante durante el año 2021 fue dirigida a Educación, con un 54.6 % del total. En segundo lugar, estuvo la protección social, con un 16.8 %. En tercer lugar, con un 12.6%, estuvo la inversión en programas de salud dirigidos a los niños, niñas y adolescentes.
- Hay que destacar que por fuentes de financiamiento el 91.8 % de la inversión pública en niñez y adolescencia fue financiada por fuentes internas y el 8.2 % restante por fuentes externas (mayormente créditos y una proporción menor de donaciones).
- La inversión pública en NNA representó el 55.8% del gasto público social total en 2021.
- En 2021, la inversión pública per cápita en NNA reflejó un incremento de 48%, en relación al 2015, pasando de 2.9 dólares diarios a 4.3 dólares diarios por NNA.
Recomendaciones más relevantes
- Continuar priorizando la inversión en la primera infancia, aumentar la inversión para la atención a la niñez con discapacidad; y, de manera especial, elevar la inversión pública en protección contra la violencia en la infancia y la adolescencia.
- Para facilitar el acceso a la información por parte de la ciudadanía, publicar los resultados de estos estudios y análisis en formato amigable que propicie la participación de la sociedad civil y la población meta en los temas del presupuesto público.
- Por último, en contextos de crisis o emergencias, como el caso de la pandemia por COVID-19, se recomienda profundizar el desarrollo y uso de instrumentos que maximicen el gasto e inversión en el desarrollo de la niñez y en favorecer el cumplimiento efectivo de sus derechos.
