Santo Domingo.- El economista y miembro del Comité Central del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Luis Reyes, consideró que el Proyecto de Ley de Fideicomiso Público sometido al Congreso de la República, entra en contradicción con la Constitución de la República y amenaza con desarticular el Sistema de Administración Financiera del Estado.
El ex director de Presupuesto afirmó que particularmente el Sistema de Administración Financiera es afectado en lo que concierne al gasto público en bienes y servicios y en proyectos de inversión.
Advierte Reyes que en el proyecto de Ley, aprobado ya en el Senado, se crea la figura del fideicomitente adherente: “Esta figura es atentatoria de una correcta y eficiente asignación del gasto público en la medida que los fideicomitentes adherentes administran fondos públicos y con solo un contrato notarizado, sin que medie ninguna autorización de un órgano competente, podrían aportar fondos a un fideicomiso público. Esto claramente se aleja de un proceso de planificación correctamente concebido y en consecuencia invita a la improvisación”, afirma.
Opina que la figura de fideicomiso que se propone en el proyecto podría dar lugar a que se violen mandatos sobre la inversión pública y que se haría sin consultar al Congreso y al margen del Presupuesto General del Estado, que es el mecanismo que estableció el constituyente para que el gasto público sea consensuado y no resultado de la decisión de burócratas y administradores.
Advierte el ex director de Presupuesto que en caso de pérdidas, el Estado tendría que asumir la proporción que les correspondan contra el patrimonio fideicomitido, pudiendo ser éstas total o parcial dependiendo de si el sector público es el único fideicomitente o parte de una alianza con el sector privado.
Dice también que el proyecto no establece la jerarquía del funcionario que formaría parte de los consejos técnicos previstos en dicha iniciativa.
Tras afirmar que la utilidad y oportunidad de la creación de la figura del fideicomiso público es incuestionable, Luis Reyes considera que de aprobarse el proyecto de ley, tal como fue aprobado en el Senado de la República, “se produciría un retroceso de gran magnitud en términos de la institucionalidad de la administración financiera del Estado.
